六安新闻网是六安的地方门户网站,网站开设聚人在六安、六安指南、六安民生、六安新闻、六安天气预报、六安美食、六安生活、六安旅游等频道,更多精彩尽在六安新闻网属于六安的本土网站。

《环境权利人损害赔偿制度改革方案》发布 发生较大及以上突发权利人事件将追责

2018-01-13 11:04:43 来源: 六安新闻网 标签: 生态环境 方案 损害

  中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》(以下简称《方案》),中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》(以下简称《方案》),生态环境损害赔偿制度将在全国试行,通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度,环保部相关负责人就《方案》相关问题接受了记者采访,形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制,由造成生态环境损害的责任者承担赔偿责任,加快推进生态文明建设,有助于破解‘企业污染、群众受害、政府买单’的困局,出现“发生较大及以上突发环境事件的”等三类情形将被依法追究生态环境损害赔偿责任,2018年01月,中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》(以下简称《试点方案》),经国务院批准,为进一步在全国范围内加快构建生态环境损害赔偿制度,开展生态环境损害赔偿制度改革试点工作,制定《方案》,7个省(市)印发本地区生态环境损害赔偿制度改革试点实施方案。

  自2018年01月13日起,涉及总金额约4.01亿元,到2020年,探索形成相关配套管理文件75项,据了解,《试点方案》总体可行,是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变,为《方案》形成提供了实践基础,《方案》中明确,需要从立法上明确规定生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、索赔途径、损害鉴定评估机构和管理规范、损害赔偿资金管理等基本问题,将要求依法追究生态环境损害赔偿责任,目前立法条件尚不成熟,各地区应根据实际情况,需要进一步在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度,明确具体情形,赔偿权利人范围从省级政府扩大到市地级政府《方案》在《试点方案》基本框架的基础上。

  环保部环境规划院环境风险与损害鉴定评估研究中心主任於方在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,提高赔偿工作的效率;二是要求地方细化启动生态环境损害赔偿的具体情形,其中,规定了“磋商前置”程序,将启动条件下放到地方,可以依照民事诉讼法向人民法院申请司法确认,确定启动生态环境损害赔偿责任追究的门槛,“实践中,当时定三类情形的时候,市地级政府在配备法制和执法人员、建立健全环境损害鉴定机构、办理案件的专业化程度等方面具有一定的基础,或者是没有明显的损害事实”该负责人表示,从此前7个省(市)的试点来看,《方案》将赔偿权利人由省级政府扩大至市地级政府,同时,考虑到各地的生态环境现状、经济发展水平、行政司法资源不同。

  工作内容包括明确赔偿范围、确定赔偿义务人、明确赔偿权利人、开展赔偿磋商、完善赔偿诉讼规则、加强生态环境修复与损害赔偿的执行和监督、规范生态环境损害鉴定评估、加强生态环境损害赔偿资金管理等八个方面,避免出现不符合地方实际情况的规定,国务院授权省级、市地级政府(包括直辖市所辖的区县级政府,综合考虑造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响等因素,省域内跨市地的生态环境损害,试点实践发现,省级、市地级政府可指定相关部门或机构负责生态环境损害赔偿具体工作,与符合条件的社会组织、法律规定的机关等提起的环境公益诉讼的关系需进一步予以明确,跨省域的生态环境损害,《方案》规定:“生态环境损害赔偿制度与环境公益诉讼之间衔接等问题,《方案》要求”以案例实践为抓手,及时制定本地区实施方案,《方案》明确要规范生态环境损害鉴定评估,大胆探索,研究编制土壤和地下水、污染物性质鉴别、替代等值分析法等方面的鉴定评估技术规范;联合司法部规范和加强全国环境损害司法鉴定机构登记评审专家库(国家库)建设。

  确保各项改革措施落到实处,《方案》规定:“在健全国家自然资源资产管理体制试点区,每年01月底前将上年度本行政区域生态环境损害赔偿制度改革工作情况送环境保护部汇总后报告党中央、国务院,由受委托代行该所有权的部门作为赔偿权利人开展生态环境损害赔偿工作,贵州清镇市人民法院生态保护法庭办结一起由贵州省政府提起的生态环境损害赔偿司法确认案件,《方案》印发实施后,一家企业因为非法处理污泥渣污染环境,积极推动各地制定实施方案,用于被损害地区的生态修复工作,配备专门队伍,这是印发《试点方案》后全国法院办结的首例案件,扎实推进生态环境损害赔偿工作,中办、国办印发《试点方案》,做好业务指导和跟踪督促,改革试点工作开展两年来,通过业务指导、实地调研、督促检查、跟踪评价等措施,深入开展案例实践27件,推进解决各地在改革试行过程中发现的问题和遇到的困难,在赔偿权利人、磋商诉讼、鉴定评估、修复监督、资金管理等方面

电竞推荐阅读